小型水利工程驗(yàn)收指南

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一、小型水利工程驗(yàn)收范圍和分類

范圍：小型水庫工程以外的所有小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目及4級、5級堤防工程。

分類：小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收，法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收，政府驗(yàn)收分為階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收依據(jù)

小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)主管部門的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、調(diào)整概算文件、設(shè)計變更文件，施工圖紙及技術(shù)說明，設(shè)備技術(shù)說明書，施工合同等。

三、法人驗(yàn)收

分部工程或單位工程完工并具備驗(yàn)收條件時，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請，項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請之后10個工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。

法人驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，涉及主體工程的分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人主持。

分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件為單元工程已完建，施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見，以及合同約定的其他條件。

單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件為分部工程已完建并驗(yàn)收合格，分部工程驗(yàn)收遺留問題已基本處理完畢，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見，以及合同約定的其他條件。

法人驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收工作組。工作組由項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）等單位的代表組成。對于分部工程驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可派員列席涉及關(guān)鍵部位的驗(yàn)收會議。對于單位工程驗(yàn)收，運(yùn)行管理單位應(yīng)參加驗(yàn)收會議，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗(yàn)收會議。

法人驗(yàn)收會議按以下程序進(jìn)行：

1.  聽取有關(guān)參建單位的工程建設(shè)情況匯報；

2． 現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；

3． 對于分部工程驗(yàn)收，檢查單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評定及相關(guān)檔案資料；對于單位工程驗(yàn)收，檢查分部工程驗(yàn)收文件及相關(guān)檔案資料；

4． 評定工程施工質(zhì)量；

5． 對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

6． 討論并通過驗(yàn)收鑒定書。

項(xiàng)目法人應(yīng)在法人驗(yàn)收通過之日起10個工作日內(nèi)，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到核備材料之日起20個工作日內(nèi)完成核備并反饋項(xiàng)目法人。未經(jīng)核備的，不得組織下一階段驗(yàn)收。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗(yàn)收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作法人驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送參加驗(yàn)收單位并報送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對法人驗(yàn)收的監(jiān)督管理，對法人驗(yàn)收工作情況組織檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收工作中存在問題時，應(yīng)及時要求項(xiàng)目法人予以糾正，必要時可要求暫停驗(yàn)收或重新驗(yàn)收。

四、政府驗(yàn)收

小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由地級以上市人民政府水行政主管部門或者其委托的縣級人民政府水行政主管部門主持。省直管的水利項(xiàng)目由省水利廳組織驗(yàn)收。

有關(guān)水行政主管部門可視情況邀請同級發(fā)展改革、財政部門共同主持竣工驗(yàn)收或參加驗(yàn)收會議。

竣工驗(yàn)收應(yīng)在小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并經(jīng)過一個汛期運(yùn)行考驗(yàn)后的6個月內(nèi)進(jìn)行。

小型病險水庫除險加固主體工程完工后，水庫蓄水運(yùn)用前，應(yīng)進(jìn)行蓄水驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后方可投入蓄水運(yùn)用。

小型病險水庫除險加固項(xiàng)目蓄水驗(yàn)收條件及程序按照《關(guān)于加強(qiáng)中小型病險水庫除險加固項(xiàng)目驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（水建管〔2013〕178號）執(zhí)行。

根據(jù)實(shí)際情況，需要進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

1. 工程已按批準(zhǔn)設(shè)計的內(nèi)容建設(shè)完成，能夠正常投入運(yùn)行；

2. 工程重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)，一般設(shè)計變更已履行有關(guān)程序，并出具了相應(yīng)文件；

3. 單位工程驗(yàn)收已完成，歷次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，遺留問題已明確處理方案；

4. 歸檔資料符合工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定；

5. 工程質(zhì)量和安全監(jiān)督報告已提交，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

6. 工程運(yùn)行管理單位已明確，運(yùn)行管理措施、管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道已落實(shí)；

7. 驗(yàn)收資料已準(zhǔn)備就緒。

項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件時，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)提出竣工驗(yàn)收申請，經(jīng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后轉(zhuǎn)報竣工驗(yàn)收主持單位。

竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)竣工驗(yàn)收工作需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。對抽樣檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織有關(guān)單位研究處理，影響工程安全運(yùn)行及使用功能的質(zhì)量問題處理完畢后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1． 檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計完成，設(shè)計變更是否履行有關(guān)程序；

2． 檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的問題；

3． 檢查歷次驗(yàn)收遺留問題和工程初期運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題處理情況，檢查工程尾工安排情況；

4． 鑒定工程質(zhì)量是否合格；

5． 檢查工程檔案管理情況；

6． 檢查工程管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、管理制度等運(yùn)行管理?xiàng)l件的落實(shí)情況；

7． 研究驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見。

竣工驗(yàn)收會議程序主要包括現(xiàn)場檢查工程建設(shè)情況、查閱相關(guān)資料、聽取有關(guān)單位工作報告、討論并通過驗(yàn)收鑒定書等。

竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)成立竣工驗(yàn)收委員會進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收委員會由驗(yàn)收主持單位、有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理等單位的代表以及相關(guān)專業(yè)專家組成。項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工和主要設(shè)備制造（供應(yīng)）等單位應(yīng)派代表參加驗(yàn)收會議，解答驗(yàn)收委員會提出的有關(guān)問題，并作為被驗(yàn)收單位代表在驗(yàn)收鑒定書上簽字。

參加竣工驗(yàn)收委員會的專家應(yīng)來自非工程參建單位，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱或從業(yè)資格，人員構(gòu)成應(yīng)基本涵蓋工程建設(shè)涉及的主要專業(yè)。驗(yàn)收專家應(yīng)通過檢查工程現(xiàn)場、查閱設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料等方式，重點(diǎn)對工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量和安全等進(jìn)行評價，對驗(yàn)收中的技術(shù)問題提出處理意見，作出相關(guān)驗(yàn)收結(jié)論并在竣工驗(yàn)收鑒定書上簽字。

竣工驗(yàn)收鑒定書通過之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)由竣工驗(yàn)收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。對于市（地）級人民政府水行政主管部門主持竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收鑒定書應(yīng)報省級人民政府水行政主管部門備案。

項(xiàng)目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書的要求妥善處理竣工驗(yàn)收遺留問題，完成工程尾工，法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。驗(yàn)收遺留問題處理完畢，尾工完成并通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)將處理情況和驗(yàn)收成果及時報送竣工驗(yàn)收主持單位。

竣工驗(yàn)收鑒定書印發(fā)后60個工作日內(nèi)，項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位應(yīng)完成工程移交手續(xù)。

五、其他

竣工財務(wù)決算和審計手續(xù)可在小型水利工程項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對提交的驗(yàn)收資料負(fù)責(zé)，驗(yàn)收委員會（工作組）對所提出的驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

小型水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)量抽樣檢測所需費(fèi)用列入工程投資，由項(xiàng)目法人列支。

針對歷史原因?qū)е买?yàn)收資料不齊，但實(shí)際已安全運(yùn)行多年的項(xiàng)目，可通過組織質(zhì)量安全鑒定且鑒定質(zhì)量合格，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，補(bǔ)充相關(guān)資料后，可組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，可參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（2017修正）》（水利部令第49號）有關(guān)規(guī)定，對已完成的部分工程可以按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

單位 工程 項(xiàng)目法人

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