水利工程施工用電生產安全重大事故隱患判定

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施工用電是所有水利工程建設都涉及到的，也是事故多發作業活動，而且事故一旦發生，性質往往是嚴重的。因此，規范施工用電行為，完善安全防護措施，加強生產安全事故隱患排查與治理，針對重大事故隱患組織制定并落實事故隱患治理方案，是杜絕施工用電事故發生的重要手段。

安全生產事故重大隱患定義

根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安監總局令第16號），重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

水利工程建設項目專項工程-臨時用電生產安全重大事故隱患判定

2017年11月1日，水利部發布了《水利工程生產安全重大事故隱患判定標準（試行）》（水安監〔2017〕344號），明確了水利工程建設項目專項工程-施工用電生產安全重大事故隱患的判定標準，下面就由小編來帶著大家詳細了解一下吧！

判定方法

水利工程生產安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

水利工程建設各參建單位可根據判定清單（指南）所列隱患的危害程度，依照有關法律法規和技術標準，結合本單位和工程實際適當增補隱患內容，按照《水利工程生產安全重大事故隱患判定標準（試行）》的方法判定。

判定要求

隱患判定應認真查閱有關文字、影像資料和會議記錄，并進行現場核實。

對于涉及面較廣、復雜程度較高的事故隱患，水利工程建設各參建單位可進行集體討論或專家技術論證。

集體討論或專家技術論證在判定重大事故隱患的同時，應當明確重大事故隱患的治理措施、治理時限以及治理前應采取的防范措施。

1直接判定

符合下列判定標準中中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

SJ-Z001 沒有專項方案，或施工用電系統未經驗收合格投入使用。

依據《水利水電工程機電設備安裝安全技術規程》（SL 400-2016）3.3.1規定，施工現場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上者，應編制施工現場用電組織設計；施工現場用電工程安裝完畢后，應有完整的系統圖、布置圖等資料，并經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。

SJ-Z002 未按規定實行三相五線制或三級配電或兩級保護。

施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中應采用TN-S接零保護系統，實行三相五線制，電氣設備的金屬外殼應與專用保護零線連接。保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出，單獨敷設，不作他用。

“三級配電”就是指總配電箱、分配電箱、開關箱三級控制，實行分級配電。

“兩級保護”就是在總配電箱和開關箱必須分別設置漏電保護器

SJ-Z003 電氣設施、線路和外電未按規范要求采取防護措施。

依據《水利水電工程通用安全技術規程》（SL 398-2007）規定，施工現場電氣設備應絕緣可靠，線路敷設整齊，應按規定設置接地線。開關板應設有防雨罩，閘刀、接線盒應完好并裝漏電保護器。

外電線路主要是指不為施工現場專用的，原來已經存在的高壓或低壓配電線路。一旦因施工場地受限達不到安全距離，必須采用防護措施。

在建工程（含腳手架）的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間應保持安全操作距離。最小安全操作距離應不小于下表的要求。

在建工程（含腳手架）的外側邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離

施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離不應小于下表的要求。

施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離

機械如在高壓線下進行工作或通過時，其最高點與高壓線之間的最小垂直距離不應小于下表的要求。

機械最高點與高壓線間的最小垂直距離

旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kV以下的架空線路邊線最小水平距離不應小于2m。

施工現場開挖非熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不應小于0.5m。

對達不到以上要求的最小距離的部位，應采取停電作業或增設屏障、遮欄、圍欄、保護網等安全防護措施，并懸掛醒目的警示標志牌。

SJ-Z004 地下暗挖工程、有限作業空間、潮濕等場所作業未使用安全電壓。

依據《水利水電工程通用安全技術規程》（SL 398-2007）規定，一般場所宜選用額定電壓為220V的照明器，對下列特殊場所應使用安全電壓照明器：

1 地下工程，有高溫、導電灰塵，且燈具距地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應大于36V。

2 在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不應大于24V。

3 在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內工作的照明電源電壓不應大于12V。

SJ-Z005 高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程場所作業未使用防爆電器。

依據《水利水電工程通用安全技術規程》（SL 398-2007）規定，在易燃易爆場所，電氣設備及線路均應滿足防火、防爆要求。

SJ-Z006 未按規定設置接地系統或避雷系統。

應滿足《水利水電工程通用安全技術規程》（SL 398-2007）4.2接地（接零）與防雷的相關要求。

2綜合判定

滿足全部基礎條件+任意3項隱患的不安全狀態即為重大事故隱患。

基礎條件

1 安全管理制度、安全操作規程和應急預案不健全。

2 未按規定組織開展安全檢查和隱患排查治理。

3 安全教育和培訓不到位或相關崗位人員未持證上崗。

隱患內容

SJ-ZDZ001 配電線路電線絕緣破損、帶電金屬導體外露。

SJ-ZDZ002 專用接零保護裝置不符合規范要求或接地電阻達不到要求。

SJ-ZDZ003 漏電保護器的漏電動作時間或漏電動作電流不符合規范要求。

漏電保護器的選擇應符合GB6829的要求，開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1s；使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。其額定漏電動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。

總配電箱和開關箱中兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應作合理配合，使之具有分級分段保護的功能。

SJ-ZDZ004 配電箱無防雨措施。

SJ-ZDZ005 配電箱無門、無鎖。

SJ-ZDZ006 配電箱無工作零線和保護零線接線端子板。

SJ-ZDZ007 交流電焊機未設置二次側防觸電保護裝置。

SJ-ZDZ008 一閘多用。

每臺用電設備必須設置各自專用的開關箱，開關箱內要設置專用的隔離開關和漏電保護器，不得同一開關箱、同一個開關電器直接控制兩臺以上用電設備。開關箱內必須裝設漏電保護器。這就是規范要求中“一機、一箱、一閘、一漏”的四個裝設原則。

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