浙江農地入市試點

浙江農地入市試點政策是什么？浙江農地入市試點具體做法有哪些？按照中共十七屆三中全會的精神，農村集體依法獲得的集體建設用地，在不突破用途管制的基本前提之下，可以自由入市流轉，并且要求建立城鄉統一的建設用地市場。農地入市模式的核心，就是將來自宅基地置換后騰空出來的土地，用作工業用地和商業用地；原有農村土地流轉后，吸引社會資本投資現代農業，大大提高土地經營效益。業內專家認為，農地入市的好處在于加大了土地供應量，房價會因此下降。而供地的農民會因此獲得利益，勢必增加農村地區的消費水平，對拉動內需有非常好的推動作用。

浙江農地入市試點政策

在農村集體建設用地使用制度改革方面，浙江的現行政策是：在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批準占用農村集體土地建設非公益性項目，允許農民依法通過多種方式參與開發經營并保障農民合法權益。

浙江省的主要做法是對農村宅基地的整理。以浙江嘉興為例，嘉興農業用地保有率高達86%，但農業產出僅占嘉興GDP不到6%的比重，非農用地儲備不足的同時農村建設用地較為浪費。

2008年，嘉興開始實行以土地使用制度改革為核心，包括戶籍制度、規劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮建設等在內的“十改聯動”改革；率先取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式，全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”。還有一項重要內容就是鼓勵農村居民實施“兩分兩換”，并在南湖區、平湖市等地試點。“兩分兩換”，就是宅基地和承包地分開、搬遷與土地流轉分開，在依法、自愿的基礎上，以宅基地置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障。

浙江農地入市試點具體做法

具體做法是取消農業戶口，把目前的農村宅基地置換為城鎮建設用地，在城鎮集中建設新社區安置農民，原村莊復墾為耕地，然后把多余出來的土地指標挪到城市近郊用作工商業開發。以嘉興三個試點鄉鎮為例，姚莊鎮戶均占有1.163畝，置換出3800畝左右的用地空間；龍翔街道通過宅基地置換，土地節約率將達到50%以上，可置換出約3000畝用地空間；七星鎮通過農村宅基地置換城鎮房產，戶均可節約用地0.736畝，可置換出2955畝左右的用地空間，節約率為71%。照此推算，整個浙江省可以整理、置換出來的用地將是非常大的一個數字。

嘉興市委書記陳德榮表示，宅基地置換后騰空出來的土地，有一部分將可用作工業用地和商業用地。換句話說，浙江此番土地“新政”，意在充分挖掘農村宅基地被差強人意的利用率所掩蓋的價值。嘉興模式最具有價值的地方，就是農村集體所有的非農業用地(目前僅限于宅基地)進入土地市場，并逐步實現與國有土地“同地、同價、同權”的目標。

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