工程造價計價依據及特征

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 一、工程造價的計價依據

工程的計價依造價據主要包括:工程量計算規則、建筑工程定額、工程價格信息以及工程造價相關法律法規等。

在社會主義市場經濟條件下，建筑工程造價計價依據不僅是建筑工程計價的客觀要求，也是規范建筑市場管理的客觀需要。建筑工程造價計價依據的主要作用表現在以下幾個方面:

(1)是計算確定建筑工程造價的重要依據。從投資估算、設計概算、施工圖預算，到承包合同價、結算價、竣工決算都離不開工程造價計價依據。

(2)是投資決策的重要依據。投資者依據工程造價計價依據預測投資額，進而對項目作出財務評價，提高投資決策的科學性。

(3)是工程投標和促進施工企業生產技術進步的工具。投標時根據政府主管部門和咨詢機構公布的計價依據，得以了解社會平均的工程造價水平，再結合自身條件，作出合理的投標決策。由于工程造價計價依據較準確地反映了“工料機”消耗的社會平均水平，這對于企業貫徹按勞分配、提高設備利用率、降低建筑工程成本都有重要作用。

(4)是政府對工程建設進行宏觀調控的依據。在社會主義市場經濟條件下，政府可以運用工程造價依據等手段，計算人力、物力、財力的需要量，恰當地調控投資規模。

工程造價的計價依據的編制，遵循真實和科學的原則，以現階段的勞動生產率為前提，廣泛收集資料，進行科學分析并對各種動態因素研究、論證。工程造價計價依據是多種內容結合成的有機整體，它的結構嚴謹，層次鮮明，經規定程序和授權一單位審批頒發的工程造價計價依據，具有較強的權威性。例如，工程量計算規則、工料機定額消耗量，就具有一定的強制性;而相對活躍的造價依據，例如基礎單價、各項費用的取費率，則賦予一定的指導性。

在注重工程造價計價依據權威性的過程中，必須正確處理計價依據的穩定性與時效性的關系。計價依據的穩定性是指造價依據在一段時間內表現出穩定的狀態，一般說來，工程量計算規則比較穩定，能保持十幾年、幾十年;工料機定額消耗量相對穩定，能保持五年左右;基礎單價、各項費用取費率、造價指數的穩定時間很短。因此，為了適應地區差別，勞動生產率的變化以及滿足新材料、新工藝對建筑工程的計價要求，我們必須認真研究計價依據的編制原理，靈活應用、及時補充，在確保市場交易行為規范的前提下滿足建筑工程造價的時代要求。

建筑面積計算規則

建筑面積，也稱為建筑展開面積，是指建筑物各層面積的總和。建筑面積包括使用面積、輔助面積和結構面積。

建筑面積的計算具體可參考《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T 50353-2005)的規定。

全國統一市政工程預算工程量計算規則

全國統一市政工程預算工程量計算規則包括以下內容:①通用項目;②道路工程;③橋涵工程;④隧道工程;⑤給水工程;⑥排水工程;⑦燃氣與集中供熱工程;⑧路燈工程;⑨地鐵工程。

工程量清單計價規范工程量計算規則

《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2008)中的工程量計算規則共分為6部分，它們是:附錄A建筑工程工程量清單項目及計算規則;附錄B裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則;附錄C安裝工程工程量清單項目及計算規則;附錄D市政工程工程量清單項目及計算規則;附錄E園林綠化工程工程量清單項目及計算規則;附錄F礦山工程工程量清單項目及計算規則。

(二)市政工程定額

市政工程定額是指按國家有關產品標準、設計標準、施工質量驗收標準(規范)等確定的施工過程中完成規定計量單位產品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。

(三)建設工程價格信息

工程單價信息和費用信息

在計劃經濟條件下，工程單價信息和費用是以定額形式確定的，定額具有指令性;在市場經濟下，它們不具有指令性，只具有參考性。對于發包人和承包人以及工程造價咨詢單位來說，都是十分重要的信息來源。單價亦可從市場上調查得到，還可以利用政府或中介組織提供的信處。單價有以下幾種：

(1)人工單價。人工單價指一個施工工一個工作日在預算中應計人的全部人工費用，它反映了施工工人的工資水平和一個工人在一個工作日中可以得到的報酬。

(2)材料單價。材料單價是指材料由供應者倉庫或提貨地點到達工地倉庫后的出庫價格。

材料單價包括材料原價、供銷部門手續費、包裝費、運輸費及采購保管費。

(3)機械臺班單價。機械臺班單價是指一臺施工機械，在正常運轉條件下每工作一個臺班應計人的全部費用。

機械臺班單位包括折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、運輸機械養路費、車船使用稅及保險費。

工程價格指數

工程價格指數是反一定時期由于價格變化對工程價格影響程度的指標，它是調整工程價格差價的依據。工程價格指數是報告期與基期價格的比值，可以反映價格變動趨勢，用來進行估價和結算，估計價格變動對宏觀經濟的影響。

在社會主義市政經濟中，設備、材料和人工費的變化對工程價格的影響日益增大。在市場供求和價格水平發生經常性波動的情況下，工程價格及其各組成部分也處于不斷變化之中，使不同時期的工程價格失去可比性，造成了造價控制的困難。編制工程價格指數是解決造價動態控制的最佳途徑。

二、工程造價的計價特征

計價的單件性

由于建設工程設計用途和工程的地區條件是多種多樣的，幾乎每一個具體的工程都有它的特殊性。建設工程在生產上的單件性決定了在造價計算上的單件性，不能像一般工業產品那樣，可以按品種、規格、質量成批地生產、統一地定價，而只能按照單件計價。國家或地區有關部門不可能按各個工程逐件控制價格，只能就工程造價中各項費用項目的劃分，工程造價構成的一般程序，概預算的編制方法，各種概預算定額和費用標準，地區人工、材料、機械臺班計價的確定等作出統一性的規定，據此作宏觀性的價格控制。所有這一切規定，具有某種程度上的強制性，直接參加建設的有關設計單位、建設單位、施工單位都必須執行。為了區別于一般工業產品的價格系列，通常把上述一系列規定稱為基建價格系列。

計價的組合性

一個建設項目的總造價是由各個單項工程造價組成，而各個單項工程造價又是由各個單位工程造價組成的。各單位工程造價是按分部工程、分項工程和相應定額、費用標準等進行計算得出的。可見，為確定一個建設項目的總造價，應首先計算各單位工程造價，再計算各單項工程造價(一般稱為綜合概預算造價)，然后匯總成總造價(又稱為總概預算造價)。顯然，這個計價過程充分體現了分部組合計價的特點。

計價方法的多樣性

工程造價多次性計價有各自不相同的計價依據，對造價的精確度要求也不相同，這就決定了計價方法有多樣性特征。計算概、預算造價的方法有單價法和實物法等。計算投資估算的方法有設備系數法、生產能力指數估算法等。不同的方法利弊不同，適應條件也不同，計價時要根據具體情況加以選擇。

計價依據的復雜性

影響造價的因素多、計價依據復雜，種類繁多。主要可分為以下7類:

(1)計算設備和工程量的依據。包括項目建議書、可行性研究報告、設計文件等。

(2)計算人工、材料、機械等實物消耗量的依據。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。

(3)計算工程單價的價格依據。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。

(4)計算設備單價的依據。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。

(5)計算措施費、間接費和工程建設其他費用的依據。主要是相關的費用定額和指標。

(6)政府規定的稅、費。

(7)物價指數和工程造價指數。

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